Truth and Reconciliation Commission of Canada

2024. 10. 1. 12:31ㆍ■ 국제/CANADA

Truth and Reconciliation Commission of Canada

https://www.youtube.com/watch?v=E3vUqr01kAk

 

캐나다 진실과 화해 위원회

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캐나다 진실과 화해 위원회대행사 개요형성됨용해됨대체 기관유형관할권본부대행사 임원주요 문서웹사이트
캐나다 위원회(Commission de vérité et réconciliation du Canada)
 
2008년 6월 2일
2015년 12월 18일
진실과 화해 위원회
캐나다 정부
위니펙 , 매니토바 , 캐나다
www.trc.ca​​

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캐나다 진실과 화해 위원회 ( TRC ; 프랑스어 : Commission de vérité et réconciliation du Canada [ CVR ])는 인디언 기숙 학교 합의 당사자들이 조직한 2008년부터 2015년까지 캐나다에서 활동했던 진실과 화해 위원회 입니다 .

위원회는 2008년 6월 1일에 공식적으로 설립되었으며, 캐나다 인디언 기숙학교 시스템 이 원주민 [ nb 1 ] 학생과 그 가족에게 미친 역사와 지속적인 영향을 기록하는 것을 목적으로 합니다. 이 위원회는 기숙학교 생존자 [ nb 2 ] 에게 전국에서 열린 공개 및 비공개 회의에서 경험을 공유할 기회를 제공했습니다. TRC는 이러한 문제에 대해 알지 못했던 캐나다인에게 기숙학교의 영향을 보여주는 것을 우선순위로 두고 있다고 강조합니다. [ 4 ]

2015년 6월, TRC는 캐나다인과 원주민 간의 화해에 관한 94개의 "행동 촉구"와 함께 조사 결과의 요약을 발표했습니다. 위원회는 2015년 12월에 학교 시스템이 문화적 대량 학살 에 해당한다는 결론을 내린 여러 권의 최종 보고서를 발표하면서 공식적으로 마무리했습니다 . 2015년 11월 매니토바 대학교 에서 문을 연 National Centre for Truth and Reconciliation 은 TRC 운영 과정에서 수집된 연구, 문서 및 증언을 보관하는 보관소입니다.

배경

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진실화해위원회가 발행한 ' 그들은 아이들을 위해 왔다 '

TRC는 인디언 기숙 학교 정착 협정 (IRSSA) 의 의무적 측면 중 하나로 2008년 6월에 설립되었습니다 . [ 5 ] [ 6 ] [ 7 ] 협상된 IRSSA의 일부로 TRC의 작업을 위해 5년간 6,000만 달러의 예산이 책정되었습니다. [ 6 ] TRC의 의무를 완료할 수 있도록 2014년 1월에 1년 연장이 승인되어 위원회의 결론이 2015년 6월까지 연장되었습니다. [ 8 ]

위원회는 기숙 학교 시스템의 역사와 영향을 기록하는 임무를 지닌 중립적 조직 으로 설립되었습니다.약 70%의 학교가 정부 기금으로 가톨릭 교회 에서 운영되었습니다 . [ 9 ] 2013년 캐나다 감사원 봄 보고서에서 설명한 대로 TRC 임무의 핵심 부분에는 "기숙 학교 시스템과 유산에 대한 가능한 한 완전한 역사적 기록을 만드는 것"이 ​​포함되었습니다. [ 10 ] 또한 기숙 학교 시스템을 기록한 수집된 기록과 위원회 업무 과정에서 작성된 기록을 보존하여 국가 연구 센터에서 미래 관리를 위해 보관하는 임무도 맡았습니다. [ 7 ] [ 10 ] 이 임무를 수행하는 동안 TRC는 6년 동안 캐나다의 여러 지역을 여행하며 기숙 학교 생존자와 학교 시스템의 영향을 받은 사람을 포함한 6,500명 이상의 증인의 증언을 들었습니다. [ 11 ] [ 12 ]

TRC의 임무에는 7개의 국가 화해 행사를 주최하고, 교회와 정부 기관에서 기숙 학교와 관련된 모든 관련 보관 문서를 수집하고, 생존자들의 진술을 수집하고, 지역 화해 행사를 지원하기 위한 기념 기금을 감독하는 것이 포함되었습니다. [ 13 ] TRC의 임무는 기숙 학교의 진정한 역사를 보존하고 공개하는 것을 강조했습니다. [ 14 ]

2008년 3월, 원주민 지도자와 교회 관리들은 진실과 화해 위원회의 활동을 홍보하기 위해 여러 도시를 돌며 어린이들을 추모하는 투어에 나섰습니다. [ 15 ] 2008년 1월 21~22일, 앨버타주 에드먼튼의 킹스 대학교에서 진실과 화해 위원회를 주제로 한 학제간 연구 컨퍼런스가 열렸습니다.같은 해 6월 11일, 스티븐 하퍼 총리는 기숙 학교 행정에서 과거 정부 의 역할에 대해 사과했습니다 . [ 16 ] 그 후 2017년, 저스틴 트뤼도 총리도 기숙 학교의 희생자들에게 사과의 뜻을 전했습니다. [ 17 ]

위원회의 임기는 원래 2014년에 끝나며 오타와에서 마지막 행사를 갖기로 예정되어 있었습니다. 그러나 2013년 1월 온타리오 고등법원 의 명령에 따라 캐나다 도서관 및 기록 보관소 에서 기숙 학교와 관련된 수많은 기록이 2014년에 위원회에 제공되면서 2015년까지 연장되었습니다 . [ 18 ] 위원회는 이러한 문서를 검토하기 위해 추가 시간이 필요했습니다.위원회는 2015년 5월 31일부터 6월 3일까지 오타와에서 폐막 행사를 열었으며, 데이비드 존스턴 총독 이 참석한 리도 홀 에서 기념식을 가졌습니다 .

증언들

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IRSSA의 위임에 따라 TRC는 기숙학교 생존자로부터 증언을 수집해야 했습니다. [ 19 ] 위임에 따라 기숙학교의 유산과 영향에 대한 역사적 기록을 작성하기 위해서는 증언이 필요하다고 주장했습니다. [ 19 ] 역사적 기록은 또한 캐나다에서 "무슨 일이 일어났는지에 대한 진실"을 대중에게 알리는 데도 중요했습니다. 기숙학교의 증언과 문서 기록은 국가 연구 센터에서 대중에게 공개됩니다. [ 19 ]

2008년과 2014년 사이에 TRC는 생존자로부터 약 7,000건의 증언을 수집했는데, [ 20 ] 대부분이 1940년대 이후에 학교에 다녔던 사람들이었습니다. [ 21 ] 증언은 지역 사회 청문회, 공유 서클, 위원 공유 패널 등 공공 및 사적 환경에서 수집되었습니다. [ 19 ] 위원 패널은 종종 대규모 청중을 모아 수백 명의 청중과 기자를 끌어들였으며 증언은 정기적으로 녹음되어 온라인에 게시되었습니다. 공개 증언에서 생존자들은 기숙 학교 주변에서 겪은 경험을 자세히 설명했습니다. [ 22 ] 이는 언어와 문화에서 벗어났던 기억 [ 23 ] 과 학대, 성폭행, 영양실조 경험으로 구성되었습니다. [ 22 ]

위원회 이름

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추가 정보: 진실위원회

캐나다 진실과 화해 위원회(TRC)는 1990년 칠레 와 1996년 남아프리카공화국 에서 같은 이름을 사용한 위원회와 비슷한 방식으로 명명되었습니다 . [ 24 ] 이 맥락에서 화해는 한때 조화로웠던 관계를 회복하는 행위를 말합니다. [ 25 ] 그러나 위원회는 이름에 이 용어를 사용했다는 이유로 비판을 받았는데, 정착민과 토착민 사이에 한때 조화로운 관계가 있었고 현재는 회복되고 있지만, 그러한 관계가 캐나다에서는 결코 존재하지 않았을 수도 있다는 것을 암시하기 때문입니다 .[26] :35 화해라는 용어를 사용하는 것은 "접촉 이전의 원주민 주권 의 존재 " 를  계속 부정 함으로써 그러한 신화를 영속시킵니다. [ 26 ] :35 

위원들

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2011년 이누빅에서 열린 TRC 행사에서 연설하는 리틀차일드 위원

온타리오 항소법원 의 해리 S. 라포름 판사 가 위원회 의장으로 임명되었습니다. 그는 다른 두 위원인 클로데트 듀몬트-스미스와 제인 브루인 몰리의 불복종을 이유로 2008년 10월 20일에 사임했습니다. 라포름은 그들이 주로 진실을 밝히고 기록하는 데 집중하기를 원했지만, 자신은 원주민과 비원주민 캐나다인 간의 화해에도 중점을 두기를 원했다고 말했습니다. 또한 "두 위원은 위원회의 구조상 위원회의 방향이 정해져야 하고 그 목표는 궁극적으로 위원장의 권한과 리더십을 통해 형성되어야 한다는 것을 받아들일 준비가 되어 있지 않습니다." [ 27 ] 듀몬트-스미스와 몰리는 혐의를 부인하고 처음에는 그대로 있었지만 [ 28 ] 둘 다 2009년 1월에 사임했습니다.

2009년 6월 10일, Murray Sinclair가 Laforme을 대신하여 TRC 위원장으로 임명되었습니다. 북서부 준주 및 누나부트 노동자 안전 및 보상 위원회의 고위 간부인 Marie Wilson 과 전 보수당 의원이자 Alberta 지역 대표인 Wilton Littlechild 가 Dumont-Smith와 Morley 위원을 대신하여 임명되었습니다. [ 29 ]

캐나다 기숙학교에 관한 진실과 화해 위원회의 명예 증인인 사우스다코타 주 로즈버드 보호구역 에서 입양된 시칸구 라코타 족인 샌디 화이트 호크 . [ 30 ]

실종 아동 프로젝트

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TRC는 기숙 학교의 현실에 대해 대중을 교육하는 데 기여했을 뿐만 아니라 실종 아동 프로젝트 와 같은 조직을 만드는 데에도 기여했습니다 .기숙 학교가 운영되는 동안 수천 명의 어린이가 질병, 자살, 영양실조 등으로 사망했습니다. [ 4 ] 1917년에 인디언 문제부는 사망률을 기록하는 것을 중단했습니다 . [ 4 ] 실종 아동 프로젝트는 기숙 학교에 다니는 동안 사망한 어린이를 식별하는 데 전념하는 조직입니다. [ 4 ] 문서화는 집중적인 연구를 통해 이루어지고 학생들이 처한 다양한 상황을 분석합니다. [ 4 ]

행동 촉구

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2015년 6월, TRC는 조사 결과 요약 보고서와 "기숙 학교의 유산을 바로잡고 캐나다 화해 과정을 발전시키기 위한" "94가지 행동 촉구"를 발표했습니다. 행동 촉구는 "유산"과 "화해"의 두 가지 범주로 나뉩니다. [ 31 ]

유산

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행동 촉구의 유산 섹션은 인디언 기숙 학교(IRS)로 인해 발생한 피해를 시정하는 데 초점을 맞추었고, 제안된 조치는 다음 하위 범주에서 식별됩니다.

  1. 아동복지: 기숙학교는 종종 교육적 환경이라기보다는 위탁 가정으로 사용되었습니다. 1953년 조사에 따르면, 10,112명의 기숙 학교 어린이 중 4,313명이 고아이거나 이혼 가정에서 태어났습니다. [ 32 ] 캐나다 대서양 지방의 유일한 기숙학교인 노바스코샤 주 슈베나카디 는 아동복지 기관에서 위험에 처해 있다고 생각하는 어린이를 받아들인 학교 중 하나였습니다. 아동복지 시스템을 통해 원주민 어린이의 삶에 대한 국가 개입의 유산이 계속되고 있습니다. 2011년까지 14세 미만의 모든 원주민 어린이의 3.6%가 위탁 보호를 받았고, 원주민이 아닌 어린이의 경우 0.3%였습니다. [ 33 ] 2012년 유엔 아동 권리 위원회는 캐나다가 원주민 어린이를 '첫 번째 수단'으로 가족에게서 떼어내는 것에 대해 우려를 표명했습니다. [ 34 ]
  2. 교육: 제한된 기금, 훈련된 교사 부족, 육체 노동에 대한 강조로 인해 IRS 시스템의 많은 학생들이 기초 교육 이상으로 진급하지 못했습니다. 기숙 학교가 단계적으로 폐지되었을 때, 지방 학교에 등록한 원주민 청소년들이 대량으로 중퇴했습니다. 교육 중심의 행동 촉구는 현재의 학교 졸업률과 원주민과 비원주민 학생 간의 소득 격차를 해결하기 위한 것입니다. 또한 행동 촉구는 원주민 교육 자금의 지속적인 불일치를 없애기를 요청합니다.
  3. 언어 및 문화: 기숙 학교의 어린이들은 모국어를 말하거나 문화를 실천하는 것이 허용되지 않았습니다. UNESCO 에 따르면 캐나다의 토착 언어의 36%가 심각하게 멸종 위기 에 처해 있다고 합니다 . [ 35 ] 행동 촉구에서는 토착 언어로 어린이를 교육하기 위한 기금을 늘리고, 고등 교육 기관에서 토착 언어로 학위와 졸업장을 제공할 것을 요청합니다.
  4. 건강: IRS 학생의 건강 관리 서비스는 학교와 10년마다 상당히 달랐습니다. 1940년대 이후 건강 시설과 의료 종사자가 더 널리 퍼졌습니다. 일부 학교에는 간호사가 직원으로 있었고, 진료소가 있었으며, 의사가 방문했습니다. TRC에서의 증언에 따르면 많은 어린이가 기숙 학교에 다니는 동안 성적, 신체적 학대를 당했습니다. 트라우마의 영향이 그 학생들의 자녀에게 전가되었다고 종종 주장합니다. 이와 관련된 행동 촉구는 기숙 학교에서 제공되는 열악한 건강 관리와 캐나다 원주민의 건강 결과의 현재 격차를 연결합니다.
  5. 정의: 캐나다 법률 시스템이 학대 주장을 조사하도록 임무를 부여받았을 때 경찰 조사에서 기소된 사례는 거의 없었습니다. 많은 경우 연방 정부와 RCMP가 조사를 방해했습니다. 공소시효를 감안할 때, 많은 학대 행위가 처벌받지 않은 것은 아이들이 학대에 대한 정의를 구할 수단이나 지식이 없었기 때문입니다. 정의를 둘러싼 행동 촉구는 공소시효를 연장하고 RCMP의 독립성을 재확인하고자 합니다. 또한 문화적으로 적절한 사법 제도를 개발해야 할 필요성을 언급합니다.

화해

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행동 촉구의 화해 섹션은 캐나다 연방 정부와 지방 정부, 그리고 원주민 국가 간의 더 나은 관계를 만드는 데 초점을 맞추었으며, 화해 관계를 만드는 데 중점을 두었습니다. 제안된 행동은 다음 하위 범주에서 식별됩니다.

  1. 캐나다 정부와 유엔 원주민 권리 선언
  2. 왕의 선언과 화해의 언약
  3. 정착 합의 당사자와 원주민 권리에 관한 유엔 선언
  4. 법률 시스템에서 원주민의 형평성
  5. 국민화해협의회
  6. 공무원을 위한 전문성 개발 및 교육
  7. 교회의 사과와 화해
  8. 화해를 위한 교육
  9. 청소년 프로그램
  10. 박물관 및 기록 보관소
  11. 실종된 어린이와 매장 정보
  12. 진실과 화해를 위한 국가 센터
  13. 기념
  14. 미디어와 화해
  15. 스포츠와 화해
  16. 사업과 화해
  17. 캐나다 신규 이민자

구현

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관찰자들은 실행 정도를 다르게 평가했습니다. 가장 두드러진 평가 두 가지는 Ryerson University(현재 Toronto Metropolitan University )의 Yellowhead Institute와 Canadian Broadcasting Corporation (CBC)에서 실시했습니다. 정부도 자체 평가를 실시했습니다 .

Yellowhead Institute 평가

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2016년과 2017년에 역사학자 이언 모스비는 1주년과 2주년 기념 시점에 얼마나 많은 행동 촉구가 완료되었는지 평가했습니다. 2016년에 그는 5개의 촉구만이 완료되었고 3개의 촉구는 부분적으로 완료되어 86개의 촉구가 충족되지 않은 것으로 결론지었습니다. [ 36 ] 2017년에 그의 평가에 따르면 94개의 촉구 중 7개만 완료되었습니다. [ 37 ] 2020년 말에 그의 평가(에바 주얼과 함께)에 따르면 8개의 촉구만이 완전히 구현되었습니다. [ 38 ]

CBC 평가

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2018년 캐나다 방송 협회(Canadian Broadcasting Corporation)는 각 행동 촉구의 상태를 추적하는 웹사이트인 Beyond 94를 설립했습니다 . [ 39 ] 2018년 3월 현재 10개가 완료된 것으로 표시되었고, 15개가 진행 중이며 프로젝트가 진행 중이고, 25개가 프로젝트가 제안되었으며, 44개가 충족되지 않았습니다. [ 40 ] 2019년 7월 29일 현재 이 사이트는 10개의 행동 촉구가 완료된 것으로 표시되고, 21개가 진행 중이며 프로젝트가 진행 중이고, 37개가 진행 중이며 프로젝트가 제안되었으며, 26개가 "아직 시작되지 않음"으로 표시되도록 업데이트되었습니다. [ 39 ]

2021년 6월 22일 현재 CBC는 다음 13개의 행동 촉구를 "완료"로 표시했습니다. [ 41 ]

  • 언어 및 문화(#13) - 원주민 권리에 원주민 언어 권리가 포함된다는 점을 인정합니다. 2017년 문화유산부 장관인 Mélanie Joly는 First Nations 의회 , Inuit Tapiriit Kanatami 및 Métis National Council 과 협력하여 원주민, 메티스 및 이누이트 문화 전반에 걸쳐 원주민 언어를 보호하고 증진하기 위한 원주민 언어법을 공동 개발할 것이라고 발표했습니다. [ 42 ] 원주민 언어법은 2019년 6월 21일에 법률로 제정되었습니다. [ 43 ]
  • 언어 및 문화(#15) - 원주민 언어 위원 임명: Ronald Ignace는 다른 3명의 이사와 함께 원주민 언어 위원회 사무실을 구성하기 위해 2021년 6월 14일에 위원으로 임명되었습니다. [ 44 ]
  • 정의(#39) - 원주민의 범죄 피해에 대한 데이터 수집 및 공개: 통계 캐나다는 2014년 일반 사회 조사의 데이터를 활용하여 2014년 캐나다 원주민의 피해 라는 제목의 보고서를 2016년에 발표했습니다. [ 45 ] 보고서에 따르면 2014년에 원주민 캐나다인이 비원주민 캐나다인보다 범죄 피해를 입은 비율이 더 높았습니다. [ 45 ]
  • 정의(#41) - 원주민 여성과 소녀의 불균형적인 피해 원인과 구제책에 대한 공개 조사를 임명합니다. 2015년 연방 선거 직후 , 새로운 트뤼도 정부는 실종 및 살해된 원주민 여성 과 소녀에 대한 국가 조사를 발표했습니다. 이 조사는 2016년에 시작되어 2019년 6월 3일에 끝났으며 [ 46 ] 캐나다에서 원주민 여성이 직면한 " 만연한 폭력 " 을 해결하기 위한 수많은 권고안이 포함되었습니다 . [ 46 ]
  • 화해 (#43) - 원주민 권리에 관한 유엔 선언문을 채택하고 이행합니다 . 법안 C-15는 의회에서 통과를 위한 세 번째 시도에서 2021년 6월 16일에 통과되었습니다. [ 47 ]
  • 화해(#59) - 기숙 학교 합의에 대한 교회 당사자는 사과의 필요성에 대해 회중을 교육합니다.기숙 학교의 67%는 가톨릭 교회 에서 운영했으며 나머지 33%에는 성공회 , 연합 , 장로 교회가 있습니다. [ 48 ] 이러한 교회는 1986년 캐나다 연합 교회에서 사과를 시작으로 사과를 시작했으며 [ 49 ] 그 이후 몇 년 동안 다른 교회들이 뒤따랐습니다. [ 50 ] [ 51 ] 2009년 바티칸은 공식적으로 애도의 뜻을 표명했고 [ 52 ] 저스틴 트뤼도는 2017년에 공식 사과를 요청했습니다. [ 53 ] 진실과 화해 위원회는 인디언 기숙 학교를 지원하는 모든 교회에 학교와 식민지주의가 원주민에게 미치는 영향에 대해 회중을 교육할 것을 촉구했습니다. 이는 주로 신앙 기반 옹호 단체인 KAIROS Canada 를 통해 이루어집니다. [ 54 ]
  • 화해(#80) - 진실과 화해를 위한 국가적 날을 법정 공휴일로 지정: 오렌지 셔츠의 날 (9월 30일) 을 법정 공휴일  로 지정하기 위해 2021년 6월 3일 에 C-5 법안이 통과되었습니다 . [ 55 ] 
  • 화해(#83) - 캐나다 예술 위원회가 원주민 및 비원주민 예술가가 협력 프로젝트를 수행할 수 있는 전략을 수립합니다. 캐나다 예술 위원회는 2017-18년에 원주민 예술가에게 1,780만 달러를 지원했으며 2016-2021년 전략 계획에 자세히 설명된 대로 2015-16년 투자액 630만 달러를 3배로 늘려 2020-21년에는 1,890만 달러를 지원할 예정입니다. [ 56 ]
  • 화해(#84) - 화해를 지원할 수 있도록 CBC/Radio-Canada 에 대한 자금 지원을 회복하고 증가시킵니다 . 연방 정부는 2016년 예산에서 CBC에 추가로 7,500만 달러를 배정했습니다. CBC는 이러한 자금이 어떻게 투자되고 있는지 공개하기 위해 "책임 계획"을 제시했습니다. 위원회는 구체적으로 원주민 프로그램을 늘릴 것을 요구했지만 방송법 에 따라 특정 프로그램에 공공 자금을 투자하는 것은 불가능합니다. 그러나 2016년 이후 CBC에서 원주민에 의한 프로그램 및 원주민을 위한 프로그램의 양이 증가했습니다. [ 57 ]
  • 화해(#85) - 원주민 텔레비전 네트워크 (APTN)가 화해를 지원: 위원회는 APTN이 화해를 지원하는 원주민이 제작하고 원주민을 위한 콘텐츠를 방송할 것을 촉구했습니다. 이 이니셔티브는 APTN이 2016년에 실종 및 살해된 원주민 여성과 소녀를 중심으로 한 시리즈 TAKEN 을 시작하면서 지지되었습니다 . [ 58 ]
  • 화해(#87) - 역사 속 원주민 운동선수들의 이야기를 들려주세요: 캐나다 스포츠 명예의 전당은 2017년에 시작된 온라인 전시회에 캐나다 역사 전반에 걸친 원주민 운동선수들에 대한 부분을 포함했습니다. 이어서 다양한 원주민 운동선수들이 브리티시 컬럼비아 명예의 전당, 서스캐처원 스포츠 명예의 전당, 토론토 하키 명예의 전당에 포함되었습니다. [ 54 ]
  • 화해(#88) - 북미 원주민 게임 에 대한 지속적인 지원 : 캐나다 정부는 2017년에 스포츠 및 장애인부와 원주민 및 북부사무 부의 협력을 통해 5년 동안 원주민 커뮤니티의 "문화적으로 관련성 있는" 스포츠 프로그램에 1,890만 달러 를 기부하겠다고 약속했으며, 2022년 이후 4년마다 550만 달러를 기부하겠다고 약속했습니다 . [ 59 ]
  • 화해(#90) - 국가 스포츠 정책, 프로그램 및 이니셔티브에 원주민이 포함되도록 보장: 2015년 위원회 보고서가 발표된 후, 스포츠 캐나다는 원주민 스포츠 서클 에 대한 자금 지원을 재개할 것이라고 발표했습니다 . 원주민 스포츠 서클은 토착민, 메티스족, 이누이트족 운동 프로그램을 위한 자원을 옹호하는 국가 조직입니다. 연방 정부는 또한 전국 300개 이상의 커뮤니티에서 스포츠 개발에 4,750만 달러를 할당했습니다. [ 54 ]

최종 보고서

[ 편집하다 ]

2015년 12월, TRC는 최종 보고서를 발표했습니다. 이 보고서는 위원회가 수행한 1차 및 2차 자료 조사와 TRC 사건 동안 기숙 학교 생존자로부터 수집한 증언을 기반으로 작성되었습니다. 최종 보고서는 TRC의 작업을 요약했으며 다음 섹션을 포함했습니다. [ 60 ]

  • "진실을 존중하고 미래를 조화시키다"
  • "우리가 배운 것"
  • "생존자들이 말한다"
  • "역사, 1부 - 1939년의 기원"
  • "역사, 2부 - 1939년부터 2000년까지"
  • "이누이트와 북부의 경험"
  • "메티스 경험"
  • "실종된 어린이와 무명 매장"
  • "유산"과
  • "화해."

보고서는 120년 역사 동안 약 150,000명의 어린이가 기숙 학교에 다녔으며 그 중 약 3,200명이 기숙 학교에서 사망했다고 언급했습니다. [ 61 ] 아직 살아있는 70,000명의 전 IRS 학생 중 독립 평가 절차를 통해 해결된 성적 또는 심각한 성폭행 사례는 31,970건이었고 보고서 발간 시점까지 5,995건의 청구가 진행 중이었습니다. [ 61 ]

TRC는 어린이를 자신의 문화에서 떼어내어 주요 캐나다 문화에 동화시키려는 의도는 문화적 집단 학살 에 해당한다고 결론지었습니다 . [ 62 ] :1  TRC의 표현이 모호하여 물리적, 생물학적 집단 학살도 발생했다는 해석이 가능했습니다.TRC는 물리적, 생물학적 집단 학살이 발생했다는 결론을 내릴 권한이 없었습니다.그러한 결론을 내리면 캐나다 정부의 법적 책임이 입증하기 어려워질 것이기 때문입니다.그 결과, 캐나다 정부가 원주민에 대한 물리적, 생물학적 집단 학살도 저질렀는지에 대한 논쟁은 여전히 ​​진행 중입니다. [ 63 ] [ 64 ]

국립 진실과 화해 센터 (NCTR)는 TRC가 운영하는 동안 수집한 연구, 문서 및 증언을 보관하는 기록 보관소로서 위니펙에 있는 매니토바 대학 에 설립되었습니다 . [ 65 ] NCTR은 2015년 11월에 대중에게 공개되었으며 캐나다 기숙 학교의 유산과 관련된 500만 개 이상의 문서를 보관하고 있습니다. [ 65 ]

비판

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TRC에 대해서는 토착민과 비토착민 작가 모두가 다양한 비판을 내놓았습니다. 비판의 범위와 동기 프레임워크부터 방법론과 결론까지 다양합니다.

Yellowknives Dene First Nation 의 일원인 Glen Coulthard 교수는 TRC가 기숙 학교 시스템에 초점을 맞춘 것은 화해를 "[캐나다] 역사의 '슬픈 장'을 극복하는 것"으로 위치시켰다고 주장했습니다. [ 66 ] : 125  이는 식민지주의 의 지속적인 본질과 영향을 인식하지 못했습니다 .Coulthard에게 화해는 기숙 학교 시스템과 과거의 행동에만 묶여 있기 때문에 Stephen Harper 총리가 2008년에 이 시스템에 대해 사과하고 1년 후에 캐나다에 식민지주의의 역사가 없다고 주장할 수 있었던 이유를 설명합니다. [ 67 ] Mohawk Nation 의 일원인 Brian Rice 교수 와 Anna Snyder는 기숙 학교에 초점을 맞춘 것이 화해해야 할 유일한 문제라는 Coulthard의 비판에 동의하며 학교가 "원주민을 흡수하거나 동화시키려는 더 큰 프로젝트의 한 측면일 뿐"이라고 지적했습니다. [ 68 ] : 51 

많은 작가들은 TRC가 식민지주의 사건을 역사화하는 방식을 관찰했고, 불균형한 원주민-비원주민 관계가 영구적이고 지속적이라는 점을 강조하지 못했습니다. [ 26 ] 역사화는 TRC의 '화해의 원칙'에서 더욱 분명하게 드러납니다. 여기서 화해는 과거의 피해와 씨름하는 것으로 규정됩니다. [ 69 ] 이것은 식민지주의가 지속적이지 않으며 현재 정부 정책의 지속적인 부분이 아니라는 잘못된 의미를 내포합니다. [ 66 ] 이러한 역사화 때문에 TRC는 주로 이야기를 수집하고 방영하여 '심리적' 치유에 노력을 집중했습니다. 그러나 기숙 학교와 기타 형태의 식민지 지배에 관련된 정부 기관의 종류에 대한 변화와 같은 상당한 제도적 변화가 부족했습니다. [ 66 ] :121 

위원회에 대한 또 다른 비판은 화해가 "아직도 국가가 대체로 지시하는 조건으로" 도입된다는 것입니다. [ 66 ] : 127  풀뿌리 운동이 견인력을 얻거나 '도덕적 항의' 형태가 발전하도록 허용하지 않습니다 .화해 과정을 시작하고 조건을 정한 것은 정부였기 때문에 일부 비평가들은 식민지 강국이 식민지 신민의 치유 조건을 지시하고 있으며 [ 66 ] : 167  "치유에 시간 제한을 [부과]"하여 과거로 나아가고 있다고 주장했습니다.화해를 위한 플랫폼으로서의 효과가 떨어지기 때문입니다. [ 26 ] : 36  원주민이 아닌 캐나다인에게 가장 편리한 시기와 방법으로 원주민과 교류하려는 위원회의 접근 방식은 "또 다른 형태의 정착민 식민지주의"로 볼 수 있습니다. [ 70 ] : 3  캐나다 관점에서 원주민의 "인정과 화해는 과거의 잘못에만 초점을 맞추고 오늘날의 상황은 무시됩니다." [ 67 ]

남아프리카 공화국의 진실과 화해 위원회 와 달리 캐나다 위원회는 연방이나 주 정부가 주도하는 이니셔티브가 아니었습니다. 이 위원회는 다양한 기숙 학교 생존자 그룹, 원주민 의회 , 다양한 교회 기관 및 캐나다 정부 간의 합법적 합의인 인디언 기숙 학교 합의 협정 의 일부로 개발되었습니다 . 따라서 TRC에는 소환권이 없었고 , 학대의 알려진 가해자에게 저질러졌을 수 있는 학대에 대한 정직한 증언을 대가로 사면을 제공할 권한이 없었습니다. 또한 위원회는 명시적으로 "이름을 밝히거나" 개인을 고발할 수 없었습니다. 가해자는 위원회를 통해 책임을 져야 했습니다. 따라서 캐나다 위원회는 주로 전 학생들의 의견을 들었습니다. [ 62 ]

조사 결과에 대한 의문 제기

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최종 보고서가 발표된 주에 매니토바 대학의 은퇴한 교수 두 명이 "진실과 화해 보고서는 기숙 학교에 대한 '비뚤어지고 편파적인 이야기'를 전한다"는 제목으로 이 보고서에 대한 신랄한 비판을 발표했습니다. [ 71 ] 은퇴한 인류학 교수인 하이미 루벤스타인 [ 72 ] 과 1960년대에 기숙 학교 직원이었던 로드니 A. 클리프턴 [ 73 ]은 보고서의 진실성에 의문을 제기하는 사설을 공동 집필했습니다.그들은 기숙 학교 프로그램이 많은 학생들에게 해로웠지만 위원회는 "견고한 증거 수집, 비교 또는 맥락적 데이터, 인과 관계에 무관심"을 보였기 때문에 위원회 보고서가 "비뚤어지고 편파적인 이야기"를 전하게 되었다고 주장했습니다. [ 74 ]

루벤스타인과 클리프턴에 따르면, 진실과 화해 보고서는 원주민과 비원주민 어린이들의 공립학교 사망률과 원인과 연구 결과를 비교하지 않았습니다. 루벤스타인과 클리프턴은 보고서가 인디언 기숙 학교가 일반적으로 병원에서 멀리 떨어진 시골 지역에 위치하여 치료를 받기가 더 어렵다는 점을 고려하지 못했다고 지적했습니다. 그들은 이를 "나쁜 연구"라고 설명합니다. [ 75 ]

라이어슨 대학교(현 토론토 메트로폴리탄 대학교)의 정치학 및 공공행정학 교수인 패트리스 듀틸은 존 A. 맥도날드가 집단학살을 저질렀다는 주장으로부터 그를 변호하는 논문에서 , 이 위원회는 " 캐나다 경험의 고통스러운 측면을 밝히기 위해 고안된 또 다른 매우 값비싼 양심의 가책 "이며, 기숙 학교에 관한 책들은 "학술적 문서라고 주장하기에는 너무 미흡하다"고 주장했다. [ 76 ] 그는 "이 연구는 사물을 제대로 파악하거나, 관행이 어떻게 발전했는지 보여주거나, 캐나다의 경험을 다른 나라의 경험과 비교하려는 시도가 전혀 없다. 오히려 왕립 위원회의 전형적인 솔직한 조사 결과 목록으로, 학문적 외양은 거의 없는 다양한 현상에 대한 짧은 연구 목록을 길게 제공한다"고 주장했다.

2017년 3월, 원주민 상원 상임 위원회 의 보수당 위원 인 린 베야크는 학교에 존재한다고 생각했던 "풍부한 좋은 것"이 누락되었다고 주장하며 최종 TRC 보고서에 대한 불만을 표명했습니다. [ 77 ] [ 78 ] 그녀의 발언은 원주민 및 북부 문제 장관인 캐럴린 베넷 과 신민주당 대표인 톰 멀케어를 포함한 많은 사람들로부터 널리 비판을 받았지만 , 일부 보수당 상원의원은 그녀의 의견이 언론의 자유를 표현한 것이라고 주장했습니다 . [ 79 ] 성공회도 우려를 표명하며 프레드 힐츠 와 마크 맥도날드 주교가 공동으로 서명한 발표문에서 "어린이가 실종되고 아무런 보고도 이루어지지 않은 것은 전혀 좋은 일이 아닙니다. 조상의 집에서 멀리 떨어진 무덤에 무덤을 표시하지 않은 채 어린이를 묻는 것은 전혀 좋은 일이 아닙니다."라고 언급했습니다. [ 80 ] [ 81 ] 이에 보수당 지도부는 베야크의 발언이 당의 견해와 일치하지 않는다는 점을 강조하며 그녀를 상원 위원회에서 제외했습니다. [ 79 ]

보수주의 논평가 헬렌 앤드류스는 The American Conservative 에 글을 쓰면서 이 과정을 비판했습니다.

진실과 화해 위원회는 하퍼의 주요 전술적 실수였다. 생존자들의 증언을 요청한 다음 그 증언을 의심 없이 그대로 두었다... 그 결과 본질적으로 구술 역사였지만 출판 시 연방 정부가 지지한 사실에 대한 의심할 여지 없는 기록으로 취급된 문서가 되었다. 위원회가 증언을 수집한 방식의 모든 것은 잔혹 행위 이야기를 장려하도록 구성되었다. 증인들은 때때로 긍정적인 진술에 야유를 보내는 청중과 함께 공개적으로 증언했다. 휴지 상자를 좌석에 놓았고 참석자들에게 사용한 휴지를 수거하여 "신성한 불"로 태울 것이라고 말했다. 학대를 당했다고 믿을 만하게 주장할 수 있는 사람들에게는 재정적 보상이 더 컸기 때문에 나쁜 대우를 주장하는 것은 25,000달러를 받는 것과 125,000달러를 받는 것의 차이가 될 수 있었다. [ 82 ]

유산

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2018년 8월, 캐나다 왕립지리학회는 원주민 토지, 언어, 커뮤니티, 조약, 문화에 대한 정보와 캐나다 인디언 기숙 학교 시스템 , 인종 차별 , 문화적 도용과 같은 주제를 포함하는 콘텐츠를 담은 백과 사전인 캐나다 원주민 지도 집(Indigenous Peoples Atlas of Canada) 출간을 발표했습니다 . [ 83 ] 이 지도 집은 원주민 캐나다 학생을 위한 "문화적으로 적합한 커리큘럼" 개발을 포함한 행동 촉구를 다루기 위해 만들어졌습니다.

노르웨이, 스웨덴, 핀란드 등 북유럽 국가들은 사미족의 식민지화를 해결하기 위해 캐나다 위원회를 모델로 한 진실과 화해 위원회를 설립했습니다. [ 84 ] 노르웨이는 2018년에 위원회를 만들었고 , 스웨덴과 핀란드는 2021년에 위원회를 만들었습니다.

또한 참조

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노트

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  1. ^ 원주민은 캐나다 정부의 스타일 가이드에 따라 대문자로 표기되었습니다. [ 1 ] 대문자 표기는 캐나다 진실 화해 위원회의 최종 보고서와 유엔 원주민 권리 선언 에서 사용된 스타일과 일치합니다 . 캐나다 맥락에서 원주민은 원주민이 아닌 주제나 사람을 언급할 때 유럽 이나 캐나다를 사용하는 것과 같은 방식으로 사람, 문화 또는 커뮤니티를 논의할 때 대문자로 표기됩니다. [ 2 ]
  2. ^ 생존자(Survivor)는 2008년 캐나다 정부를 대신하여 Stephen Harper가 발행한 인디언 기숙학교 전 학생들에게 보내는 사과 성명 과 TRC의 최종 보고서에서 사용되는 용어입니다. [ 3 ]

참고문헌

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[ 편집하다 ]
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보여주다 캐나다의 원주민 에 대한 폭력과 차별

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